近年來(lái)，美國(guó)為了打 壓中國(guó)的發(fā)展，頻頻“制裁”中國(guó)企業(yè)。就在近日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布官方聲明，正式將我國(guó)電信設(shè)備制造商華為和中興認(rèn)定為“美國(guó)國(guó)家 安全威脅”，并禁止相關(guān)的電信運(yùn)營(yíng)商使用政府資金向這兩家中企進(jìn)行采購(gòu)。FCC主席阿吉特·帕伊聲稱(chēng)，他們綜合考慮了來(lái)自國(guó)會(huì)、行政部門(mén)、情報(bào)機(jī)構(gòu)、通信企業(yè)和盟友們的意見(jiàn)，有“壓倒性 的證據(jù)”顯示，華為和中興對(duì)美國(guó)的5G未來(lái)構(gòu)成了威脅。

不僅如此，據(jù)彭博社報(bào)道，在美國(guó)的干預(yù)下，曾經(jīng)將華為視為其移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵組成部分的英、法兩國(guó)也紛紛轉(zhuǎn)變 態(tài)度，有意加入到打 壓華為的隊(duì)伍中去。

“制裁”中國(guó)企業(yè)

無(wú)法改善美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全狀況

早在2019年中旬，美國(guó)就以“國(guó)家 安全”為由，將華為列入國(guó)家實(shí)體管制清單，斷絕美國(guó)企業(yè)對(duì)華為的技術(shù)、零部件和配套服務(wù)輸出。2019年11月，F(xiàn)CC以5票贊成、0票反對(duì)的投票結(jié)果，同意將華為和中興通訊列為“國(guó)家 安全風(fēng)險(xiǎn)”。業(yè)界普遍認(rèn)為，今年的這份聲明是美國(guó)將華為、中興正式列為“國(guó)家 安全威脅”的“最后一步”。

美國(guó)這一行為可謂十分荒謬，中國(guó)外交 部發(fā)言人近日在例行記者會(huì)上表示，中方已多次表明立場(chǎng)，而美方慣于在拿不出任何證據(jù)的情況下，以莫須有的罪名，濫用國(guó)家力量，打 壓特定國(guó)家和特定企業(yè)。美方這種經(jīng)濟(jì)霸凌行徑是公然對(duì)美方自己一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的否定。我國(guó)外交 部發(fā)言人也表示，在美國(guó)的打 壓和禁止之下，華為和中興等中國(guó)企業(yè)確實(shí)會(huì)受到一定程度影響，但與此同時(shí)，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀不會(huì)改善，甚至還會(huì)對(duì)美國(guó)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

再?gòu)娜A為自身方面來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)安全和用戶隱私保護(hù)是華為的最高業(yè)務(wù)綱領(lǐng)。自成立以來(lái)，華為建立了從戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈、研發(fā)，到產(chǎn)品和解決方案的端到端網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐，華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從未發(fā)生過(guò)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，通過(guò)全面滿足客戶的網(wǎng)絡(luò)安全需求贏得了他們的信任。禁止運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)華為設(shè)備，并不能真正改善美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，F(xiàn)CC對(duì)此也十分清楚?！拔覀兪紫纫靼?，美國(guó)這樣做的最終目的是為了加大最終談判的籌碼，從政治方面和經(jīng)濟(jì)方面多 維度尋求談判利益。所以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的極限施壓只是局部手段，美國(guó)這類(lèi)制裁不會(huì)長(zhǎng)久持續(xù)，會(huì)呈現(xiàn)‘松緊’反復(fù)的態(tài)勢(shì)，因?yàn)檫@對(duì)美國(guó)本身也有很大沖擊。把中國(guó)企業(yè)搞垮不是他的目的，美國(guó)最終還是會(huì)回到談判桌上，尋找更利于己方的利益平衡點(diǎn)。”華信咨詢師唐汝林如是說(shuō)。

制裁中國(guó)高科技企業(yè)

實(shí)為打 壓中國(guó)ICT技術(shù)

記者了解到，從2018年開(kāi)始，美國(guó)就開(kāi)始了對(duì)中國(guó)高科技行業(yè)的打 壓制裁，而且還在持續(xù)不斷的地大力度和籌碼。

2018年4月，美國(guó)商務(wù) 部下令拒絕中興的出口特權(quán)，禁止美國(guó)公司向中興出口電信零部件產(chǎn)品，期限為7年。同年7月，美國(guó)又與中興簽署協(xié)議，取消了禁止美國(guó)供應(yīng)商與中興進(jìn)行商業(yè)往來(lái)的禁令。中興面臨的罰款總額（加上2016年已交付的8.9億美元罰款）達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的22.9億美元，這也是美國(guó)商務(wù) 部工業(yè)安全局（BIS）迄今所開(kāi)出的數(shù)額最大的罰單。此事件造成了中興50多天的業(yè)務(wù)停擺，對(duì)中興所服務(wù)的全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電信服務(wù)運(yùn)營(yíng)商和政企客戶的正常業(yè)務(wù)運(yùn)行也造成了嚴(yán)重影響。

到了2019年，美國(guó)更是持續(xù)擴(kuò)大“實(shí)體清單”。路 透社最新消息稱(chēng)，白宮管理與預(yù)算辦公室代理主任Russ Vought表示，美國(guó)政府計(jì)劃敲定一項(xiàng)聯(lián)邦合同禁令，禁止美國(guó)政府從華為、?？低暫痛笕A等5家中國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)。其中，海康威視和大華生產(chǎn)全球暢銷(xiāo)的監(jiān)控設(shè)備和攝像頭，海能達(dá)通信公司出售雙向無(wú)線電設(shè)備，華為和中興通訊則主營(yíng)智能手機(jī)等電信設(shè)備或移動(dòng)設(shè)備。任何在日常運(yùn)營(yíng)中使用這5家公司設(shè)備或服務(wù)的公司，在沒(méi)有獲得美國(guó)政府豁免的情況下，將由于違反禁令而不再能夠向美國(guó)政府機(jī)構(gòu)出售產(chǎn)品。

此外，由于受到來(lái)自美國(guó)及本國(guó)內(nèi)部的壓力，多個(gè)歐洲國(guó)家表示近期正在猶豫是否要將中國(guó)華為公司排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外。例如，英、法兩國(guó)都表示，他們正在采取措施以減少對(duì)華為的依賴(lài)——英國(guó)考慮在今年內(nèi)逐步在當(dāng)?shù)?G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中排除華為設(shè)備和技術(shù)；法國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全局（ANSSI）則表示，法國(guó)在5G電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不會(huì)完全禁止使用華為公司的設(shè)備，但會(huì)鼓勵(lì)5G運(yùn)營(yíng)商不要使用。

在今年年初，英國(guó)政府表示允許華為參與本國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)部署，不過(guò)將華為排除在“與安全相關(guān)”和“關(guān)鍵安全”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，華為在其5G建設(shè)的非敏感部分有35%的參與度上限。在2019年底，法國(guó)初級(jí)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)盧納歇爾曾表態(tài)，不會(huì)追隨美國(guó)，不會(huì)“封 殺”華為5G技術(shù)和設(shè)備。而今年2月，法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾也表示，若從技術(shù)角度或價(jià)格上看，華為如果能夠提供更好的選擇，便可以進(jìn)入法國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)?，F(xiàn)在，法國(guó)對(duì)那些已經(jīng)使用華為設(shè)備的運(yùn)營(yíng)商提供的授權(quán)期只有3~8年，這實(shí)際上已經(jīng)將華為拒之門(mén)外了。

毫不夸張地說(shuō)，美國(guó)是在以“舉國(guó)之力”來(lái)對(duì)付以華為為代表的中國(guó)科技企業(yè)，以此來(lái)打 壓中國(guó)ICT技術(shù)。瑞士米拉波特證券駐倫敦分析師尼爾·坎普林表示：“華為的研發(fā)支出今年一直在加速增長(zhǎng)。與西方同行相比，華為的進(jìn)步是顯著的。也正是因此，美國(guó)用盡一切政治力量，無(wú)論是貿(mào)易制裁、官方協(xié)定還是非官方協(xié)定——試圖延緩中國(guó)的前進(jìn)腳步。”

合作方能共贏

提升自身高精尖技術(shù)的水平

從全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，無(wú)線數(shù)字通信發(fā)展和成功的歷程，是逐漸形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。合作共贏是整個(gè)世界未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，只有開(kāi)放、合作、共贏，才能在技術(shù)上真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新；只有開(kāi)放、合作、共贏，才能讓更多的人享受新技術(shù)帶來(lái)的變化。

當(dāng)前，5G標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于通信技術(shù)和行業(yè)數(shù)字化結(jié)合的關(guān)鍵階段，也是帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，如果出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分裂、技術(shù)脫鉤等情況，勢(shì)必會(huì)引發(fā)低效、分裂的技術(shù)發(fā)展路徑，進(jìn)而影響到5G產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)作與發(fā)展。

事實(shí)上，當(dāng)前華為、中興等企業(yè)已經(jīng)與世界多國(guó)達(dá)成合作，不僅如此，華為、中興等在5G方面的實(shí)力有目共睹。美國(guó)打 壓并排除華為等中國(guó)企業(yè)無(wú)疑只會(huì)自食其果。而從我國(guó)自身來(lái)看，“中國(guó)應(yīng)在了解美國(guó)真實(shí)意圖的情況下，積極將‘危’轉(zhuǎn)化為‘機(jī)’，借此機(jī)會(huì)提升自身高精尖技術(shù)的水平，減少這種頻繁被制裁帶來(lái)的影響，并逐步轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)區(qū)域，尋求擴(kuò)大對(duì)全球其他領(lǐng)域的影響力?！碧迫炅直硎尽?/p>

中國(guó)工程院院士倪光南的看法或許能給業(yè)界一些警示，帶來(lái)一些深思：“核心技術(shù)是我們最大的命門(mén)，核心技術(shù)受制于人是最大的隱患。中興、華為等事件反復(fù)告訴我們，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)、要不來(lái)、討不來(lái)的。所以我們要以‘國(guó)產(chǎn)化替代’，實(shí)現(xiàn)‘安全可控’?！?/p>